В свое время К. Маркс писал, что бюрократизм предполагает точку зрения, «согласно которой граждане государства делятся на две категории — на категорию активных, сознательных граж-дан, которые управляют, и пассивных, несознательных граждан, которыми управляют…» . Нет нужды говорить, что эта элитарная точка зрения является прямым следствием отчуждения должност¬ных лиц от потребностей и интересов конкретных людей. Но в этих условиях люди, которые зависят от бюрократов, вынуждены под¬лаживаться под бюрократические нравы и порядки, резонно пола¬гая, что, приняв роль «маленького человека», они скорее добьются своего от бюрократа. Как это ни парадоксально, но страдающие от бюрократии способствуют ее процветанию! Со своей стороны, бюрократ стремится поставить отношения с зависимым лицом на вполне практическую основу, даже организационно закрепить эти отношения, пусть и ценой деформации своего статуса как должно¬стного лица, деформации учреждения, организации как социали¬стического учреждения и социалистической организации.
В свете сказанного становится понятным «высокомерно-бю-рократическое невнимание к тому живому делу», о котором гово¬рил В. И. Ленин Бюрократ не желает знать «живого дела» не только из-за своей «испорченности» или чванства. «Живое дело» опасно для него. Ведь бюрократизм является удобной формой со¬крытия некомпетентности должностного лица, самоотстранения от ответственности. При условии, что любая ошибка, отступление от правила-стереотипа (и в этом смысле активность) наказывается, а бездействие, если в его рамках не нарушаются нормы и установ¬ления, не совершаются ошибки и т. д., поощряется, бюрократизм оказывается удобной формой поддержки бюрократом своего «ста- тус-кво». В то же время отсутствие «живого дела» или нежелание заниматься им пробуждает бюрократа к мнимой активности, замкнутой в самой бюрократической системе. При этом бюрократ мастерски адаптируется к любым переменам курса в государствен¬ной политике, в общественной атмосфере, вплоть до того, что при случае готов самолично вступить в «борьбу с бюрократизмом», если это окажется единственным способом самосохранения.
Страниц: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347
